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日军这种“温水煮蛙”的战略，让张学良对“九一八”之夜日军的行动产生错觉，以为这次事件的性质与前两起相似。正是基于这样的判断，张学良给手下发去了“不抵抗”的命令，以图继续大事化小小事化了。其次是盲信中央。1928年底，张学良宣布“易帜”，东北地区从之前的独立王国变成中国的一个地方政府。之后，张曾多次致电，表示拥护蒋，拥护中央。张学良与蒋介石商定，东北外交完全归中央办理。“九一八”事变是国与国之间的军事冲突，自然在外交事件范畴内，国民党中央没有下命令还手，张学良如果下令还手，就越权了。果真如此的话，那之前的“易帜”就毫无意义了。而他毕竟还是东北地区部队的领导人，所以，下“不抵抗”命令，还是合理合规的。

但备忘录说，如果把战场空军人员当做“有空军意识的地面部队”来充分发挥他们的潜力，他们就可以为营救空军人员、进入全球各地的动荡地区和在各种冲突环境下提供精确打击能力带来选择。该计划寻求让战场空军人员成为“空军最重要的地面机动力量”，能够为联合部队提供扩大空中力量以及联络和直接支持方面的选择。

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总体而言，这么说当然没错，毕竟，当时中国已经统一，蒋是国府最高领导人，他本身也的确没有抵抗的意愿。但具体到“九一八”事变来说，“不抵抗”命令背后有着更为复杂的故事。1。“不抵抗”命令是谁下的？有关蒋介石下达不抵抗命令的依据，来自于曾担任张学良机要秘书郭维成的回忆。据郭回忆，张学良在九一八之夜十几次向南京发电报请示，蒋均复电不准抵抗。但事实上，蒋当时并不在南京，而是在前往南昌“剿共”的路上。“不抵抗”的命令实际上是张学良下的。

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